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3月11日（礼拜一）15时，在梅地亚中间旧事发布厅，生态情况部部长李干卓异席十三届全国人年夜二次会议记者会，就“打好污染防治攻坚战”相干问题回覆中外记者的发问。　　　图为记者会现场。新华网/中国当局网 刘厦 摄　　　图为李干杰回覆记者发问。新华网/中国当局网 刘厦 摄　　李干杰:　　列位记者伴侣，大师下战书好！在3月3日的“部长通道”上，我与记者伴侣们相约今全国午再次碰头，很兴奋可以或许践约而行，无机会继续就生态情况庇护工作向大师引见相干环境，回覆大师的发问，同大师交换。　　3月5日，李克强总理在《当局工作陈述》中把生态文明扶植和生态情况庇护工作作为主要内容之一，进行了总结和摆设。一方面，总理必定了曩昔一年的成就，讲污染防治攻坚战开局顺遂、开局杰出，PM2.5浓度继续降落，生态文明扶植成效显著。另外一方面，总理也对本年的工作提出了明白具体的要求，强调要聚焦蓝天捍卫战等重点使命，延续推动污染防治，增强生态系统庇护修复，强大绿色环保财产，鼎力鞭策绿色成长，兼顾统筹、标本兼治、精准发力、务求实效，使生态情况质量继续获得改良。　　本年是开国70周年，在如许一个汗青时点上，我们深感肩负的重担和任务。下一步，我们将在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，当真抓好《当局工作陈述》中肯定的方针使命的落实，全力鞭策生态情况庇护和生态文明扶植获得新的更年夜成效。　　我就先讲这些。下面，我很是情愿回覆大师的发问。感谢大师。　　人平易近日报社记者:　　习近平总书记在内蒙古代表团审议时强调，要连结生态文明扶植的计谋定力，摸索以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路。请问，摸索新门路，生态情况部将若何抓好落实呢？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。大师都晓得，习近平总书记对生态文明扶植特殊正视。党的十八年夜以来，习近平总书记环绕生态文明扶植和生态情况庇护颁发了一系列主要讲话，作出了一系列主要唆使指示，提出了一系列新理念、新思惟、新计谋和新要求，系统构成了习近生平态文明思惟，指点鞭策我国生态情况庇护和生态文明扶植产生了汗青性、转机性、全局性转变，获得了汗青性成绩。　　3月5日下战书，习近平总书记在加入内蒙古代表团审议时，又就生态文明扶植再次颁发了主要讲话。我本人很是侥幸，我是列席加入了此次内蒙古代表团的审议，在现场亲耳凝听了习近平总书记主要讲话，确切是深受教育、深受开导，也倍感鼓励和振奋。习近平总书记的主要讲话，我体味首要是包罗两风雅面的内容：　　第一，强调生态文明扶植的极端主要性。习近平总书记讲了“四个一”“三个别现”，即在“五位一体”整体结构中生态文明扶植是此中一名；在新时期对峙和成长中国特点社会主义根基方略中对峙人与天然协调共生是此中一条根基方略；在新成长理念中绿色是此中一年夜理念；在三年夜攻坚战中污染防治是此中一年夜攻坚战。这“四个一”表现了我们党对生态文明扶植纪律的掌控，表现了生态文明扶植在新时期党和国度事业成长中的地位，表现了党对扶植生态文明的摆设和要求。　　第二，习近平总书记就当前推动生态文明扶植和生态情况庇护工作，强调了“四个要”。特殊是要连结增强生态文明扶植的计谋定力。习近平总书记讲，庇护生态情况与成长经济从底子上是无机同一、相辅相成的。事理大师都大白，难就难在可否做到知行合一。不克不及事理是事理、干事归干事，说起来主要、做起来次要，抓一阵松一阵，上面督察得紧就抓一下，风头曩昔了又放一边。更不克不及由于经济成长碰到一点坚苦，就最先动铺摊子上项目、以牺牲情况换取经济增加的动机，乃至千方百计冲破生态庇护红线。习近平总书记讲，在我国经济由高速增加阶段转向高质量成长阶段进程中，污染防治和情况管理是需要逾越的一道主要关隘。我们必需咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要连结增强生态情况庇护扶植的定力，不摆荡、不松劲、不启齿子，不然不但会前功尽弃，也会为此后成长埋下更年夜的后患。习近平总书记的主要讲话很是有针对性、指点性，也有很强的政治性和思惟性。我们必然要深入地体会好、贯彻落实好。　　作为生态情况部，我们后续筹算从以下四个方面来抓好贯彻落实。　　第一，深切进修、宣扬、贯通、贯彻好习近生平态文明思惟。习近生平态文明思惟对我们而言，我体味既是主要的价值不雅，又是主要的方式论，是我们处理问题、鞭策工作的定盘星、指南针、金钥匙，我们在实践中有很是多的体味。是以，后续重要工作就是要进一步深切进修好、宣扬好、贯通好、贯彻好习近生平态文明思惟。　　第二，要果断打好污染防治攻坚战。我3号的时辰在部长通道上已向大师陈述，我们的思绪和行动就是“4567”，这里我不再反复睁开了。　　第三，夯实三年夜根本。这三年夜根本别离是要鼎力鞭策构成绿色出产体例和糊口体例，要鼎力增强生态系统的庇护和修复，还要鼎力推动生态情况管理系统和管理能力现代化。这三年夜根本既是我们打好打胜污染防治攻坚战的保障，也是生态文明扶植的主要内容。　　第四，要积极展开试点示范。展开生态文昭示范建立，展开“绿水青山就是金山银山”实践立异基地扶植。经由过程这些试点示范，尽力摸索以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路。别的，经由过程试点示范可以或许摸索堆集一些经验，构成一种在全国可推行可复制的模式。感谢。　　中心广播电视总台国广记者:　　本年3月3日从全国政协揭幕会召开到今天，北京似乎没有几个蓝天。客岁，国务院印发了《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》。请问部长，蓝天捍卫战进展若何？哪些地域是本年蓝天捍卫战的重点监视方针地域？本年还将有哪些新行动？别的，蓝天碧水不克不及只呈现在统计中，更要苍生承认。本年在生态情况庇护范畴，针对情势主义、权要主义方面还将有哪些硬办法出台？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。蓝天捍卫战在七年夜标记性战争里排在首位，也是大师最为存眷的。今每天气不错，这也让我回覆这个问题的时辰，有更多底气。蓝天捍卫战展开以来，应当说整体长进展和成效仍是不错的。具体表现在四个方面：　　一是顶层设想已完成。《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》客岁7月份发布以后，又连续制订发布了《柴油货车污染管理攻坚战步履打算》、京津冀和周边地域、长三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季年夜气污染管理攻坚步履方案。别的，各地也连系本身的现实推出了各自的步履打算、步履方案。　　二是管理款式根基成形。国务院设立了京津冀和周边地域年夜气污染防治带领小组和汾渭平原年夜气污染防治调和小组，同时还进一步完美了先前就已成立的长三角年夜气污染防治协作机制。连系此次机构鼎新，还在生态情况部挂牌设立了京津冀和周边地域年夜气情况治理局，这个局是担任京津冀和周边地域的“六同一”——同一计划、同一尺度、同一环评、同一法律、同一监测和同一应急。同时，也承当了京津冀和周边地域年夜气污染防治带领小组的平常工作。　　三是重点使命无力推动。火电行业超低排放革新已到达8.1亿千瓦，比例占到80%，“煤改气”“煤改电”，也就是北方地域洁净取暖顺遂推动，试点城市由12个增添到35个，在前一年完成快要400万户的根本上，2018年又完成了480余万户。别的，煤炭等年夜宗物质运输，公路改铁路也推动得不错，铁路运输量同比增添了9.1%。所以，这些重点工作、重点使命都在无力有序有用地推动当中。　　四是成效慢慢闪现。2018年，全国338个地级以上城市良好天数比例是提高了1.3个百分点，到达了79.3%，PM2.5浓度同比降落了9.3%。三个重点区域改良得更多一些，京津冀和周边地域是11.8%，长三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。整体讲，一年多来，蓝天捍卫战的进展和成效仍是不错的。　　可是，确确切实仍是感应压力很年夜，情势不容乐不雅，乃至还能够说相当严重，任重道远。当前的问题和坚苦，我总结了一下有“五个性”，长短常较着和凸起的。第一，是思惟熟悉的扭捏性。抓一阵松一阵，有外在压力的时辰就抓一下，风头一过就放一边。第二，是管理使命的艰难性。攻坚愈来愈难，骨头越啃越硬，好做的事做得差不多了，后面要做的就是加倍难的事，加倍艰难的事。第三，是工作推动的不服衡性。区域与区域之间，城市与城市之间、行业与行业之间，有的快一些，有的慢一些，有的好一些，有的差一些。第四，是工作根本的不顺应性。这与打年夜仗、硬仗、苦仗比拟，我们的各个方面，包罗硬件、软件、人力、设备、思惟、能力、风格都还相当的差距。第五，是天然身分景象形象前提影响的不肯定性。恰是由于这“五个性”，使得我们当前的情势仍是很是严重的，我们要有苏醒的熟悉。　　后续生态情况部怎样抓法，蓝天捍卫战步履打算、线路图、时候表、使命书都已肯定，要害是抓落实。蓝天捍卫战总的思绪要求很是明白，就是“四个四”。一是扭住“四个重点”，重点区域、重点时段、重点行业、重点因子。二是优化“四年夜布局”，财产布局、能源布局、运输布局、用地布局。三是强化“四项支持”，督察法律、科技立异、联防联控和宣扬指导。四是实现“四个较着”，让PM2.5浓度较着降落，重污染天数较着削减，年夜气情况质量较着改良，要让人平易近大众的蓝天幸福感较着加强。对我们来说，就是落实落实再落实。同时，我们也相信，只需狠抓落实，就必然会面到成效，我们的蓝天就必然会愈来愈多。感谢。　　北京青年报北京头条客户端记者:　　我们留意到，中心环保督察最先以来，有一些处所当局由于担忧被问责，他们最先呈现了不分青红皂白告急停产破产这类“一美金切”的体例来应对环保督察。《当局工作陈述》傍边也指出，对需要达标整改的企业，要赐与公道的过渡期，避免措置办法简单粗鲁、一关了之。请问，生态情况部若何落实上述《当局工作陈述》的要求，有哪些行动来避免“一美金切”的现象再次产生？感谢。　　李干杰：　　感谢您的发问，这个问题很主要。起首，我想批注三点。第一，企业是污染防治的主体，依法实行环保义务，依法运转达标排放，这是应尽职责。生态情况部分作为监管部分，依法实行监管职责，依法监视，对背法行动依法进行查处，这也是应尽职责，这一点不克不及混合，不克不及迷糊。　　第二，所谓“一美金切”指的是一些处所、一些部分泛泛不作为、不担任，到了中心生态情况庇护督察、强化监视、年关查核展开的时辰，就吃紧忙忙姑且抱佛脚，采纳一些对付的法子、对付的法子，也包罗对一些需要达标革新的企业不赐与公道的过渡期、整改时候，日常平凡漠不关心，到了查抄的时辰，告急要求停工停产破产，采纳一些简单粗鲁的做法。　　第三，对“一美金切”，我们的立场一向长短常光鲜的，果断否决，果断阻止，严酷制止。“一美金切”是我们生态情况范畴情势主义和权要主义的典型表示，它既影响和侵害了我们的抽象和公信力，也侵害了正当合规企业的根基权益。虽然这个问题，坦白地说在全国而言其实不是遍及的、也不是支流，可是它确切在一些处所、一些时辰是具有的、产生过，而且发生了十分欠好的影响，所以我们果断否决，果断阻止。　　两年来，在这方面，我们现实上做了如许四项工作：　　第一是号令。不管年夜会小会，甚么场所、甚么勾当，我们都是旗号光鲜的果断否决，要求大师不要这么做，由于这对我们打好污染防治攻坚战没益处，没有甚么裨益，相反，影响很欠好，一粒老鼠屎弄坏一锅汤。　　第二是规范。下发相干文件，明白对制止“一美金切”提出要求。　　第三是查处。我们在展开环保督察、展开强化监视进程中，对峙“双查”，既查不作为、慢作为，又查乱作为、滥作为。不作为、慢作为就是该做的事、能做的事、轻易做的事不做，滥作为、乱作为就是泛泛不干事，到时辰就乱做，典型的“一美金切”。大师留意到，我们对外发布的一些典型案例中，两方面的案例都有。而且我们每查出一个案例，接到举报第一时候核对，第一时候改正，查处今后也对媒体、对社会公然暴光，以起到警示感化。　　第四是带头。在我们展开中心生态情况庇护督察和强化监视进程中，我们发觉企业有问题，交办给处所当局，由处所当局环保部分跟企业筹议，也赐与企业响应的整改时候，需要半个月就是半个月，需要一个月也能够，更长时候也能够，三个月也好乃至半年。包罗我们在排污许可证轨制鼎新进程中也是如斯，对那些未批先建的、还不克不及做达到标排放的，也是先发许可证，在许可证里明白有个整改刻日，整改刻日也按照环境，有的短有的长。整改刻日到了，假如还没做好，才采纳响应的惩罚办法。应当说，我们做了这四项工作今后，“号令”、“规范”、“查处”、“带头”，对遏制和阻止“一美金切”的现象仍是阐扬了很好的感化。　　下一步，我们在继续做好这四项工作的同时，还两个方面的工作：第一，规范好情况行政法律行动，进一步在这方面做好工作，特别是规范好自在裁量权的合用和监视工作。第二，我们还要加强办事认识和程度，既监视又帮扶，真真正正设身处地帮企业排难解纷，处理他们在出产进程中环保方面具有的一些问题和坚苦，促进这方面的认识。总而言之，对“一美金切”我们是果断否决、果断阻止的，后续在实行好职责、做好监管的同时，我们也会更多地千方百计帮忙企业处理好他们面对的问题，鞭策企业实现绿色成长、高质量成长。感谢。　　湖北日报全媒体记者:　　我从长江边来，我们想为长江而问。习近平总书记曾说，“长江病了，病得不轻”。贯彻绿色成长理念，湖北为长江年夜庇护做了很多工作。请问部长，庇护长江母亲河下一步有何斟酌和放置？成立健全长江经济带上下流生态抵偿机制有甚么行动？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。鞭策长江经济带共抓年夜庇护、不弄年夜开辟，是党中心作出的一项严重决议计划，也是事关国度成长全局的一项严重计谋。这几年，我们生态情况部会同沿江11个省市和相干部分，首要做了以下几个方面的工作：　　第一，制订计划打算。前后制订了《长江经济带生态情况庇护计划》和《长江庇护修复攻坚战三年步履打算》，为抓好长江庇护供给了根本和指南。　　第二，夯实处所义务。我们在对长江经济带11个省市展开中心生态环保督察、例行督察全笼盖的根本上，客岁又对此中8个省展开了中心生态环保督察“回头看”，经由过程督察进一步夯实了处所的义务，传送了压力。　　第三，鞭策绿色成长。指点撑持11个省市初步规定了生态庇护红线，同时还展开了“三线一单”实行方案的编制试点工作。所谓“三线一单”，指的是生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准入清单。　　第四，处理凸起问题。这两年我们捉住重点，鞭策相干工作，仍是获得了积极的成效。一是饮用水水源地的庇护。颠末两年的时候，长江沿线县级以上城市饮水水源地一共1474个，具有的问题根基上都获得了整治，完成率到达99.9%。二是黑臭水体的整治。这个大师也很关怀，到今朝为止，长江沿线省会以上城市的12家黑臭水体整治已跨越了90%，其他地级城市此刻也在积极推动进程中。三是把长江沿线的固体废料、危险废料不法倾倒、不法转移问题当做重点来进行专项整治，也获得了很好的结果。客岁我们排查出1308处，最初是1304处获得了很好的整改，完成了使命。四是展开“绿盾”步履。将长江流域作为重点，也鞭策处理了一批在天然庇护区、其他各类庇护地中具有的一些凸起生态情况影响和粉碎问题。五是夯实根本，鞭策成立健全相干监测系统。别的，还组织展开了长江生态情况庇护修复的结合研究，向沿线58个地市派出专家组进行现场跟踪研究和对本地的手艺指点，也获得了很好的成效。　　但我们必需要说，长江当下在生态情况庇护方面具有的问题良多，面对的挑战仍是很年夜。客岁8月到11月，我们生态情况部会同相干方面组织了一支特地气力，到11个省市40几个地市进行了暗查、暗访、暗拍，发觉了很多问题，统计下来有160多个。这些问题说其实的惊心动魄，让人警省，充实申明我们长江确切如习近平总书记讲的“长江病了，并且病得还不轻”，情势仍是很是严重。　　下一步，我们要把长江经济带生态情况庇护计划，特别是长江庇护修复攻坚战步履打算里面肯定的方针使命狠抓落实，尽快可以或许见到成效。对生态情况部来说，我们2019年首要抓八个方面的工作，有四个方面是前两年已展开的，前面我已给大师陈述了成效。一是饮水水源地的庇护，二是城市黑臭水体整治，三是“绿盾”相干步履，四是进一步深化“清废步履”，进一步排查和整治沿江的固体烧毁物不法转移和倾倒的问题。　　除这四项之外，还四项新的工作：一是劣Ⅴ类水体专项整治。长江全部流域540个国控点，还12个是劣Ⅴ类水体，我们要把这12个当做重点，来鞭策进行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的专项整治。“三磷”指的是磷矿、磷化工企业、磷石膏库，这个对长江的污染影响也是比力年夜的。四是11个省市的省级以上工业园区污水处置举措措施的专项整治。要把这新的四项工作一并做好。　　您适才的发问还个生态抵偿的问题。我们管理情况，一方面需要应用好行政和法治的手段，别的一方面也要应用好市场经济和手艺手段。生态抵偿恰好就是一个很是好的经济手段、市场手段，这些年我们也是一向在鞭策落实，从昔时新安江的上下流抵偿，到后来的汀江、韩江、九洲江、滦河等都获得了很是好的成效。长江的生态抵偿此刻也在积极鞭策中，财务部会同生态情况部、发改委和其他相干部分在积极鞭策这项工作，我们结合下发了文件，也召开了会议进行摆设。客岁，中心财务资金拿出50亿元用在鞭策撑持长江流域生态抵偿工作，也获得了很好的成效。下一步，我们会进一步扩年夜、深化、应用好生态抵偿机制。感谢。　　日本经济旧事记者:　　这几年中国加年夜了情况监管力度，结果也比力较着，而今朝中国经济下行压力加年夜，国内有一些声音提出，为了应对这个压力，情况监管力度是否是有所放宽了？您对此有哪些评论？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。这个问题现实上在本年“两会”首场旧事发布会上，就是3月2日第一场旧事发布会上，我记得就有记者提出了一个近似的问题，只不外您讲的是“有一种声音”，他讲的是关在环保“有两种声音”，一种声音讲环保弄“一美金切”，影响了经济成长，适才有记者也提到了。第二种声音就是因为经济下行压力比力年夜，有些处所放宽了、放松了。首场旧事发布会上，全国政协旧事讲话人郭卫平易近师长教师就此做领会答，我感觉阿谁解答很是好，我也完全同意。这里我想弥补申明强调三点。　　第一，这两种声音反应的现象、环境确切在一些处所是具有的，是产生过的。可是，就全国而言，它不是支流，不是一个遍及现象。　　第二，对这两种现象、两种偏向、两种问题，我们生态情况部都是果断否决的，发觉了也是果断阻止，严厉查处。关在“一美金切”，适才我已说过了，很明白，见一路查处一路，毫不迷糊。关在第二种现象，我们固然也是果断否决，由于它完全不合适中心的要求。适才我也跟大师分享了习近平总书记在内蒙古代表团审议时的主要讲话，讲得很是清晰，不克不及由于经济成长碰到一点坚苦，就最先动铺摊子上项目、以牺牲情况换取经济增加的动机，乃至千方百计冲破生态庇护红线。这是很清晰的，所以我们果断否决放松、放宽情况监管，我们也在中心生态情况庇护督察中把这个当作重点。假如发觉哪些处所该做的事、能做的事，你不做，为了一时的好处，让庇护为成长让路，那我们是盯住不放，该追责的要求严厉追责，很是清晰。　　第三，后续我们还会继续把这些工作做好，连结污染防治攻坚战此刻的力度和势头，确保可以或许见到实其实在的成效，尽快补齐生态情况短板，让周全建成小康社会可以或许获得人平易近承认，经得起汗青的查验。　　至在污染防治攻坚战的打法，我在部长通道上也向列位进行了报告请示，“4567”。我们必然继续把这“4567”贯彻好，争夺可以或许见到更好的成效。感谢。　　英国路透社记者:　　我们存眷到，今朝良多处所企业还处所当局呼吁想获得中心更多的治污方面的撑持。作为生态情况部，您是不是有决定信念在处所经济下滑的情势下，处所企业和当局可否到达他们的治污方针？生态情况部会推出哪些具体办法来撑持处所当局和企业介入污染管理？感谢。　　李干杰:　　感谢您提的这个问题。确切，在当前的情势下，我们的污染防治攻坚战一方面获得了进展和成效，另外一方面也确切面对的坚苦挑战还不小很多。可是与此同时，我们也必然要看到，我们面对的好机缘、好前提也很多不小，乃至是更年夜更多。最最少，能够说我们面对的好机缘和前提有五个方面：一是党中心、国务院高度正视生态情况庇护，特别是习近平总书记亲历亲为、率先垂范，为我们供给了主要的标的目的指引和底子政治保障。同时，我们各地各部分、社会各界庇护生态情况、推动生态文明扶植的认识也年夜幅晋升。今非昔比，齐抓共管的场合排场，应当说已根基构成。二是高质量成长有益在生态情况庇护，有益在泉源上底子处理污染的问题。三是宏不雅经济和财务政策撑持生态情况庇护。鼎新开放40年来，我们构成的物质、手艺，包罗人材根本，这都有益在撑持、支持我们打好污染防治攻坚战，增强生态情况庇护。资金方面，大师留意到，头几天在财务部旧事记者会上，财务部带领公布，污染防治攻坚战中心财务的撑持本年将到达600亿元，同比增添35.9%。四是党的十八年夜以来，生态情况范畴推出了良多鼎新行动，这些鼎新行动释放的盈利惠和我们生态情况庇护。在这里，我就纷歧一罗列了。五是这些年经由过程频频摸索、堆集，我们构成了鞭策工作的一些好做法、好的工作策略和方式，这些准确的策略和方式可以或许切实推动好生态情况庇护。从这个意义上来说，我们虽然压力不小、挑战很年夜，可是机缘年夜在挑战，我们应当布满决定信念。　　下一步，关在若何撑持处所和企业，我们也正在研究，预备采纳一些新的行动，把曩昔的一些老办法继续对峙好、实行好，同时再采纳一些新的改良办法、强化办法。　　在对处所的撑持和帮扶方面，一是继续加年夜资金政策方面的撑持力度。二是增强在手艺方面进行帮扶。适才我说了，长江经济带沿线58个地市我们都派了专家组。现实上在此之前，年夜气方面，京津冀和周边地域的“2+26”个城市，还汾渭平原的11个城市都派了专家组下去撑持，帮忙处所处理他们在生态情况庇护工作推动进程中碰到的坚苦和问题。三是继续增强中心生态情况庇护督察和强化监视工作。增强这些督察和监视，一方面催促，另外一方面也是帮扶。好比说我们强化监视工作组下到各地今后，帮忙处所进一步发觉问题、处理问题，获得了很好的成效。　　在撑持企业方面，我们也是预备采纳三方面的办法。一是进一步深化“放管服”鼎新。我们印发了关在进一步深化放管服鼎新的定见，提出了15条主要行动，我们将一一抓好落实。二是自动为企业治污供给手艺上撑持和帮忙。有甚么坚苦，我们帮他们找到一个公道处理的法子。三是进一步完美情况经济政策。经由过程情况经济政策的进一步成立完美，使企业绿色成长有更年夜的内涵动力。从这几个方面帮忙企业处理好情况问题，实现绿色成长。感谢。　　中国网记者:　　来岁我国将承办结合国生物多样性庇护年夜会，其实客岁的年夜会功效不多，可是中国仍然获得了很好的成就，有成就就有经验，中国能够给国际社会供给哪些贵重的经验？来岁年夜会上是不是能够供给中国处理方案？年夜会的准备环境也请引见一下。感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。“生物多样性是生命，生物多样性是我们的生命”，2010年，那时是结合国肯定的国际生物多样性年，我适才讲的这句话就是那时的主题。那时我在环保部门管这块工作，所以我印象很是深入。这也申明了生物多样性庇护这项工作的主要性和需要性。　　中国是世界上生物多样性最为丰硕的国度之一。持久以来，我们对生物多样性庇护工作很是正视，也获得了好的成效。2011年的时辰，就成立了中国生物多样性庇护国度委员会，制订印发了《中国生物多样性庇护计谋与步履打算》，这个计谋打算是管20年的，2011年到2030年。还深切展开了“结合国生物多样性十年中国步履（2011-2020年）”。颠末尽力，应当说进展和成效仍是很是较着的，也获得了国际社会的承认。某种意义上讲，之所以《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会可以或许在中国召开，这也充实申明了国际社会对中国生物多样性庇护进展和成效的必定。　　这些进展和成效，具体表现在如许几个方面：第一，我们把生物多样性庇护纳入了各类计划，而且在此中都是摆在主要位置来鞭策。第二，生物多样性当场和迁地庇护都获得了很好的进展。我国各级各类天然庇护区已到达了2750处，此中国度级的是474个。各类陆域天然庇护地面积到达了170多万平方千米。应当说，经由过程这些庇护办法，很好地庇护了良多天然生态系统和年夜大都主要的野活泼动物种群，而且经由过程这些庇护办法，使得一些珍稀濒危的动动物种群获得了恢复，年夜熊猫就是此中最典型的。第三，启动实行了生物多样性庇护严重项目。第四，我们持久把这个作为监视法律的一个主要方面，查处了很多背法背规问题。第五，科学研究、人材培育力度不竭加年夜，同时我们还出力在展开国际交换与合作，也获得了很好的成效。　　可是，生物多样性庇护的情势和污染防治一样，也不容乐不雅，生物多样性降落的总趋向还没有获得底子遏制。别的，生物多样性庇护与经济开辟勾当之间的一些矛盾必然水平上也具有。下一步，我们要继续当真落实好《中国生物多样性庇护计谋与步履打算》明白的使命要求，包罗要实行好生态庇护修复的一些严重项目，进一步建立完美生物多样性庇护收集，进一步提高我们庇护和监管的能力，做好生物多样性的查询拜访、不雅测、评估。同时，要进一步扩年夜公家、企业介入的渠道，提高他们的介入度，力争把我们中国的生物多样性庇护工作做得更好，获得更多的成效，也为全球生物多性庇护做出我们的进献。　　《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会来岁召开。此次年夜会很主要，主要使命之一就是要肯定2030年全球生物多样性庇护的方针，同时还要肯定将来十年生物多样性庇护的全球计谋。我们作为东道国，义务很是年夜，使命也很重，今朝正在积极地协同、会同处所和相干部分放松准备。准备方案已颠末中国生物多样性庇护国度委员会的审议，今朝相干工作已启动。我们将尽全力实行好东道国的权利，极力把这届年夜会办成一届顺遂、美满、成功的年夜会。感谢。　　贵州广播电视台消息旧事记者:　　本年全国“两会”，我们感触感染到了北京强烈热闹的空气，也感受到了一点空气污染。请问，旨在处理年夜气重污染成因与管理攻关的“总理基金项目”弄清晰污染来历了吗？此刻基金项目标进展怎样样了？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。适才在上场之前，我还说这个问题必然会问到，由于大师对蓝天捍卫战很是关怀，对年夜气重污染的成因很是关怀，固然也对年夜气重污染成因与管理攻关项目标进展环境很是关怀。　　年夜气重污染成因与管理攻关项目是前年正式设立的，相干工作是畴前年9月份正式睁开，截止到今朝，一年半摆布的时候，预期是到本年年末全数竣事。这个项目应当说是党中心、国务院高度正视，集中了全国快要两千名一线专家，此中包罗良多院士来介入研究。我适才跟大师讲，我们在年夜气方面，向处所派了若干专家组到现场，既帮忙处所，又撑持他们的科研，此中就包罗年夜气攻关项目，我们很多专家都介入了相干工作。颠末一年半的尽力，应当说整体长进展和成效仍是不错的，获得了阶段性功效，也包罗大师最为存眷的年夜气重污染成因，此刻应当说有了个根基的说法，但最初仍是要比及项目竣事今后，由我们专家、由我们攻关项目正式向社会发布。　　就我的理解，年夜气重污染成因和来历首要是如许三个年夜的方面：　　第一，污染排放。污染排放是主因和内因，而且颠末专家研究，已加倍明白具体。在污染排放中心有四年夜来历是首要的，这四年夜来历占比要到达90%以上，固然城市与城市略微有点不同。一是工业，二是燃煤，三是灵活车，四是扬尘。别的，在PM2.5组分里面也根基弄清晰了，首要的组分也是四年夜类，硝酸盐、硫酸盐、铵盐和无机物，这个比重占比到达70%以上。所以，来历弄清晰了，组分弄清晰了，也就是首要矛盾清晰了，主攻标的目的清晰了。你要管理如许四年夜来历，针对首要的组分隔展工作。　　第二，景象形象前提。景象形象前提虽然是外因，可是这个外因的影响对年夜气重污染而言仍是很是较着、很是年夜的。专家的评估成果，我们景象形象前提的影响，年度与年度之间，上下10%。也就是说，一样的污染排放，分歧年份景象形象前提有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，个体城市可能还会到达15%。大师能够想见，持续两三年之间，前年假如景象形象前提好，本年假如景象形象前提差，现实上因为景象形象前提自己的影响是比力年夜的，上下波动也是比力年夜的。别的，轻易形成重污染的晦气景象形象前提也弄清晰了，风速低在两米、湿度年夜在60%，近地面逆温、夹杂层高度低在500米，如许的气候极轻易构成重污染气候。也恰是如斯，在猜测到有如许景象形象前提的时辰，必然要进行重污染气候的预警应急，要采纳应急办法，把污染排放降下来，如许才能使得重污染进程不那末重，能够减轻一些。　　第三，区域传输。这个根基上也弄清晰了，在一个传输通道内，好比说京津冀和周边，“2+26”城市这个规模内，大要彼此之间的影响平均是20%-30%的模样，重污染景象形象气候产生的时辰，会提高15%-20%，也就是说可能到达35%到50%，个体城市可能会到60%-70%，也就是说彼此之间的影响仍是比力较着的。从这个意义上来说，必需要实行联防联控，大师要一路步履，由于彼此之间是影响的。　　所以，从成因角度、来历角度讲，我想给大师做如许一个我理解的归纳。三年夜影响身分，污染排放、景象形象前提和区域传输，根基上弄清晰了。也正由于如斯，我们此刻要害是要优化四年夜布局，要害是要做好重污染气候前提下的预警应急工作，要害要实行联防联控。曩昔这些年，我们也是如许做的，实践证实仍是有成效的，研究成果进一步印证申明了这一点，也使得我们有决定信念继续依照这个门路、依照这个标的目的、依照这个方式做下去，相信必然会面到更年夜的成效。　　我这里特殊想说的是，影响景象形象前提的身分这三个方面，所以在气候好的环境下，不要骄傲松弛，你觉得一段时候很好就骄傲松弛，放松要求，弄欠好就会频频。碰到重污染进程、重污染气候又来的时辰，也不要损失决定信念，不要否认我们的改良功效，更不要等闲地调剂和否认治污线路。要有定力，要科学客不雅，自傲果断，不要频频扭捏，不要五心不定。感谢。　　光亮日报全媒体记者:　　请问李部长，在当前欧洲无力、美国无意的环境下，中国在应对天气转变方面持有何种不雅点和立场？都采纳了哪些步履？估计会晤临甚么样的挑战？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。天气转变是国际社会遍及关怀的一个严重全球性挑战，中国的立场和立场很是明白，而且是一向的，不管外面怎样转变，我们的立场和立场一向是明白的、果断的。正如习近平总书记屡次讲的，应对天气转变不是他人要我们做，而是我们本身要做，是我国可延续成长的内涵要求，是鞭策建立人类命运配合体的义务担任。我们也不但仅是说说，要害步履上我们也是如许做的。我们作为最年夜的成长中国度，一直是百分之百地实行本身的权利，一直是百分之百地信守对外作出的许诺，而且也获得了好的进展和成效。有两个方面：　　第一，积极介入全球天气管理。我们一向是全球天气转变多边历程的积极介入者和果断保护者。《巴黎协议》的告竣和生效，中国阐扬了主要感化，特别是习近平总书记本人。在此根本上，2018年我们又为卡托维兹年夜会的成功阐扬了积极感化，鞭策此次年夜会告竣了一揽子周全、均衡、无力度的功效。在双边方面，我们也环绕天气转变积极展开深切交换与合作，也获得了很好的成效。这是一方面，一直积极介入全球天气转变的管理历程。　　第二，当真实行积极应对天气转变的国度计谋。采纳调剂财产布局、优化能源布局、提高能效等一系列政策办法，使得我们温室气体的排放获得了比力好的节制，能够说是改变了一段期间我们碳排放快速增加的场合排场。2018年相对2015年，单元GDP碳排放强度降落了约45.8%，已提早完成了我们作出的到2020年降落40%-45%的方针；非化石能源占一次能源消费比重到达了14.3%。其他一些工作进展也是比力顺遂，比力好。别的，在国内层面，我们积极鞭策成立中国的碳市场，在前些年试点的根本上，2017年12月份已正式启动了全国碳排放买卖系统，相信碳排放买卖市场系统的成立会为我们减排温室气体、应对天气转变阐扬很好的感化。　　我们的立场是一向的，立场是一向的，步履也是很果断、很深切的，获得了进展。可是确切这方面问题也很多，挑战也很年夜，我们此刻的财产和能源布局仍是侧重，化石能源占比仍是比力高。虽然这些年有比力较着的降落，好比煤炭占比，2012年的时辰是68.5%，客岁降到了59%。大师晓得我们的量很年夜，每降一个百分点，都意味着很年夜的进献，可是59%依然仍是高。其他方面的工作，在抓落实方面也还空间，也还不足，也还问题。　　下一步，我们预备首要从以下五个方面来动手，果断不移地实行好积极应对天气转变的国度计谋。第一，增强工作调和和政策协同，撑持各类低碳手艺的研发和推行。同时，加速成立和完美我们重点行业温室气体排放尺度系统。第二，增强碳市场治理轨制扶植、根本举措措施扶植和能力扶植，有用节制温室气体排放。第三，自动顺应天气转变的影响，推动绿色低碳转型成长，同时提倡简约适度、绿色低碳的糊口体例。第四，继续深度介入和引领全球天气管理，掌控好全球低碳成长的新机缘。第五，培养经济成长新动能，更好阐扬低碳成长对经济转型的引领感化、对生态文明扶植的增进感化、对情况污染管理的协同感化，延续为应对全球天气转变做出新的进献。感谢。　　法制日报全媒体记者:　　近期，我们存眷到环保数据造假问题一向是社会公家存眷的问题，环保数据造假无疑是最严峻的管理之难。请问部长，我们今后将采纳甚么样的行动来杜绝环保数据造假这个问题？　　李干杰:　　感谢您的发问，这个问题很敏感，大师也很关怀。您适才讲的环保数据造假，我体味您讲的是监测数据造假。在实践中，曩昔最凸起的也是这方面的问题。对监测数据造假，我们是深恶痛绝！我本人几回再三讲，我们此刻生态情况的治理、生态情况的管理就像一座年夜厦，这座年夜厦，你要让它耸峙不倒，最要害的是中心这个柱子必然要坚实靠得住，而我们的监测就是这个年夜柱子。假如这个年夜柱子撑不住，这个年夜厦就撑不住，它必然会倾圮。换句话说，情况监测数据的质量也是我们环保工作的生命线，不克不及出弊端，不克不及有问题。这几年，我们出力鞭策监测收集扶植，依照中心的要求，这也是中心肯定的一项主要鼎新使命，处理情况监测质量的实在、正确、靠得住的问题。我们对情况监测数据提了三个字的要求，“真”、“准”、“全”，也就是实在、正确、周全。　　应当说，颠末这几年的尽力，有了底子性的改变。之前我不敢说，但今天我能够担任任地告知大师，我们的监测数据是实在、正确、周全的。假如说周全，此刻还点差距，由于此刻年夜气监测国控点1436个，大师认为可能还要设得再密一点，水的国控点是1940个，可能有些处所还没有设。可是数据是实在、正确的，我们心里是有底的。一方面，经由过程体系体例机制的鼎新立异，包管了这一点。另外一方面，跟前后两方面的消息环境是相婚配的。前面跟我们把握的管理项目的推动、什物量的完成是婚配的，后面跟我们听到的、社会反应的、老苍生的感触感染是分歧的，不像曩昔是“两张皮”，我们说情况质量好了，老苍生不认账，曩昔这类环境确确切实具有。　　对监测数据造假的问题，我们是怎样办的呢？采纳了甚么样的办法来使得今天的环境有年夜的改变和洽转呢？三句话：　　第一，做到让其不敢。发觉问题立马查处、严厉查处，而且不是一般的追责问责，不是蜻蜓点水。例如说最典型的，已向社会发布的两个典型案例，一个西安的监测数据造假案，一个是山西临汾监测数据造假案，不但仅是有行政惩罚，要害还刑事惩罚。临汾一个案子，进去了16小我，这在曩昔大师想都想不到，为了一个监测数据，有16小我遭到刑事惩罚。　　第二，做到让其不克不及。经由过程体系体例机制的鼎新立异，别的人防加技防，做到不克不及。曩昔，我们国控点监测都是由处所担任的，表面上是国控点，但现实上是处所进交运行保护的，是查核谁，谁监测。我们此刻体系体例立异，谁查核，谁监测。我们查核国控点，就是我们监测，我们请第三方进行监测，而不再由处所进行监测，而且我们对第三方有严酷的一套治理轨制。别的，我适才讲到，人防以外还技防，采纳了一系列办法，确保对监测的干扰可以或许避免，一旦发觉问题，顿时就可以晓得。好比国控监测点位，不但仅是监测装备自己，也包罗其他一些视频装备，满是跟我们监测总站联网的，一有消息，这边顿时晓得，还其他一系列的手艺手段。　　第三，做到让其不肯。固然让其不肯坦白说还差距，由于查核的压力年夜，他完成不了的时辰就轻易动歪头脑。我们频频强调，做宣扬，同时发觉问题严厉查处、倒逼，还对确确切实做得好的，我们在一些政策和其他方面，也赐与嘉奖、鼓动勉励和撑持，宣扬指导大师熟悉到它的主要性，把监测工作做好。　　下一步，我们还会继续把这个不敢、不克不及、不肯三件事做好，进一步立异体系体例机制，进一步完美我们的规章轨制。同时，最主要的是增强质量管控，发觉问题严厉查处，确保我们监测这个顶梁柱、这条生命线可以或许不出弊端，确确切实阐扬好它的感化，我们也还这个决定信念。感谢。　　查察日报全媒体中间记者:　　近日，最高检和生态情况部等九部委结合印发了《关在在查察诉讼中增强协作共同 依法打好污染防治攻坚战的定见》，本年年头最高检内设机构鼎新，此中第八查察庭作为承办公益诉讼查察营业的特地机构，也更好地为实行查察公益诉讼职责供给了组织保障。请问李部长，下一步，在协力打好污染防治攻坚战中，最高检需要在哪些方面与生态情况部等部分增强协作共同，如何更好地阐扬公益诉讼本能机能？感谢。　　李干杰:　　感谢您的发问。党的十八年夜以来，我国生态情况庇护工作进展成效较着，获得了汗青性成绩，产生了汗青性变化。缘由良多，此中一个主要的缘由就是小环保酿成了年夜环保。曩昔一讲环保，就是环保部分一家单打独斗，小马拉年夜车。此刻环境完全变了，大师都积极介入，都积极工作，阐扬好各自的劣势，配合齐心尽力来打污染防治攻坚战。　　适才您讲的最高检就是个典型的例子。我们特殊赞美也特殊感激最高检，包罗全国查察系统把生态情况庇护作为一个主要的范畴，来展开相干工作，阐扬积极的感化。你适才提到，包罗设立了一个特地的公益诉讼机构。据引见，公益诉讼这一块，环保占的比重是最年夜的，在全国公益诉讼方面，查察机关办的大要占了四成以上，对提高人们的熟悉、处理响应问题，阐扬了很好的感化。我们也特殊等候和但愿可以或许继续阐扬好公益诉讼的感化，从生态情况部的角度来说，我们也必然会尽全力共同、撑持查察机关做好相干工作。　　现实上，我们跟最高检之间也成立了合作机制，包罗人员交换。春节以后，我们就已最先彼此派人员到对地契位挂职。生态情况部派了一名同志到最高检，最高检也派了一名同志到我们这儿来。曩昔我们挂职是上下挂职比力多，部分之间还很少，恰好我们此刻跟最高检之间已最先了如许一个机制。别的，配合把这个工作做好，对两边都长短常主要的，也都是我们应尽职责。后续还良多其他的工作，我们城市进一步扩年夜和深化。相信在污染防治攻坚战、在全部生态情况庇护工作中，查察机关的感化和进献必然会愈来愈年夜。　　中国情况报记者:　　李部长您好，我的问题是，渤海分析管理是污染防治攻坚战七年夜标记性战争之一，客岁机构鼎新后，生态情况部方才承当了海洋生态情况庇护的职责，请问您对渤海的相干环境领会吗？生态情况部在科技监管机制、步队扶植等方面可否跟得上渤海分析管理攻坚战的要求呢？本年改良渤海的生态情况质量又有甚么打算？感谢。　　李干杰:　　感谢你的发问，感谢我的同事的发问。起首问我对渤海领会吗？能够说，又领会，又不敷领会，这是真话。领会，对渤海固然是领会一些，不但仅是一般性的领会，曩昔固然情况庇护部在海洋情况庇护方面的领会不如海洋局那样周全深切，可是究竟我们也是担任全国生态情况庇护的，所以对渤海的环境多几多少也是把握一些。此次机构鼎新，海洋情况庇护本能机能整合到新的生态情况部以后，说其实的，确确切实是一项新的使命，也是个新的挑战，我们要把这个工作做好，我们需要下更年夜的工夫、更年夜的气力，去研究、鞭策。今朝，从人力、能力方面，也还不小的差距，此刻我们也在相干方面鼎力撑持下，尽快鞭策相干能力扶植起来、运转起来。　　正如你适才讲的，渤海分析管理攻坚战是污染防治七年夜标记性战争之一，各个方面很是存眷。怎样打？能不克不及打好？渤海，大师晓得了，它的地位感化很是主要，它既是环渤海三省一市经济社会成长的一个主要支持，同时也是我们海洋生态情况平安的一个主要樊篱，对应对天气转变来说，它仍是全球应对天气转变的主要缓冲区。前些年，在处所和相干部分的配合尽力之下，渤海的生态情况庇护工作也是有进展和成效的，这也反应到了它的生态情况质量改良方面。可是确切问题也很多，包罗陆源污染物排放量持久以来居高不下，包罗海洋资本开辟强度也一向很高，我们一些重点港湾、海水水质也一向有频频，不太不变，更没有获得底子性的改良。所以全部的情势一样也是比力严重的。　　下一步渤海分析管理攻坚战怎样打法，现实上客岁11月份，我们会同成长鼎新委和天然资本部，经报国务院核准，印发的《渤海分析管理攻坚战步履打算》已明白了使命书、时候表、线路图，乃至是施工图。这个步履打算整体的思绪和行动，包罗两句话，第一句话，环绕“一个方针”。第二句话，实行“三管齐下”。“一个方针”就是以扶植“洁净、健康、平安渤海”作为计谋方针，对峙以改良渤海生态情况质量为焦点，以处理此刻具有的凸起情况问题为主攻标的目的，分析施策，确保渤海的生态情况不再恶化，三年分析管理能见到实效。“三管齐下”就是“减排污、扩容量、防风险”，现实上讲的是要污染防治、生态庇护、风险提防“三位一体”一并推动、协同推动、协同增效。　　在污染防治方面，首要是查排口、控超标、清狼藉。查排口就是排查入海排污口，治超标就是管理那些超标的企业，清狼藉就是清算整理狼藉污的企业。在生态庇护方面，守红线、治岸线、修湿地。守红线就是必然要规定和守住渤海的生态庇护红线，治岸线就是管理岸线开辟的问题，修湿地就是修复沿海这些湿地。在风险提防方面，是查泉源、消隐患、强应急。查好风险的泉源，极力解除、消弭这些隐患，同时还要把我们的应急预备做得加倍充实、加倍具体，一旦有事，确保可以或许喊得响、拉得出、打得赢。但愿不失事，假如真出了事，可以或许第一时候做出响应，把污染、把事务的后果减小到最低水平。所以这个步履打算是比力明白的，环绕“一个方针”，实行“三管齐下”。　　下一步，落实好这个步履打算，我们首要做两件事。第一件事，指点鞭策沿海三省一市放松连系本身现实来制订各自的实行方案、而且把相干方针使命分化落实到相干地市和相干区县，把方针使命传送下去、分化下去，让大师赶快步履起来。　　第二件事，在处所工作的根本上，间接组织展开环渤海入海排污口的排查和整治工作。由于我们认为，在全部渤海分析管理工作中，入海排污口的排查整治是“当头炮”、“牛鼻子”。这个“牛鼻子”捉住了，步履打算的实行就有了比力年夜的掌控。排污口的排查和整治四件事，“查、测、溯、治”。“查”就是排查，有一算一，全数把它排查出来，实施清单式治理，拉条挂账。“测”就是监测，看看这些排污口事实是达标仍是不达标，事实甚么环境。“溯”就是溯源，把污染源找到。“治”就是整治。这项工作，生态情况部间接操盘，间接组织展开，力求把这项工作尽快可以或许鞭策落地奏效，年夜幅削减陆源污染向渤海的排放。只需陆源污染向渤海的排放可以或许较着获得节制和下降，渤海的海水水质、生态情况的改良就很有但愿，就必然可以或许做获得。　　所以，我们今朝在客岁工作的根本上，正在狠抓这两件事，一是让处所赶快编制步履打算，二是积极推动入海排污口“查、测、溯、治”这四项工作。大师能够存眷，我们此刻经由过程情况报、经由过程我们的媒体，向外也发布了相干消息。我们仍是很有决定信念，经由过程这个标记性战争，《渤海分析管理攻坚战步履打算》的实行，可以或许为改良渤海的生态情况阐扬主要感化。感谢。