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学术前沿-中美贸易摩擦下全球供应链重新部署的思考
2019-06-28
       跨国企业为了应对美国征收的高额关税以及中国施加的定性限制,一种解决方案是跨国公司重新部署供应链,将工厂从中国迁出至其他国家,由于东盟国家具有劳动力成本低廉和参与国际贸易争端风险较低的特点,使其成为这些公司重新部署供应链的理想地点。一些美国的时尚品牌和电子元件公司已经把他们供应链的一部分转移到了东盟国家,这种转变的幅度反映在东盟国家的出口量上。但是由于东盟国家工人的劳动生产率低和物流基础设施建设水平的落后,这种重新部署供应链的行为也使跨国公司承担着清关和交货时间变慢、商品质量下降和劳动力生产力下降等可能缩小公司迁移收益的风险。


      文中指出,转移在中国部署的供应链不是“一刀切”的问题,想要重新部署供应链的公司需要考虑以下这些问题:

1.关键性基础设施
      低技术和低价值的供应链最易转移,评价因素主要有:搬迁成本、供应商准入、劳动力市场(规模、工资、技能成熟度)、配套产业、物流和基础设施以及税收和监管制度等。但高科技制造业如机械、运输、IT等行业的转移可能比较难,中国大力投资基础设施,尤其是质量基础设施(NQI),确保高端产品质量,东盟国家可能无法满足他们的期望。

2.隐性成本
      将供应链从中国重新部署可能导致报复行为。为了应对这些影响,跨国公司可以将中国制造的半成品出口到其他非美国家,并在完成组装或生产后再出口到美国。这项行动要求中国制造的产品的价值部分低于完成国,因此需要计算供应链部署。

3.优惠政策
      跨国公司应考虑东盟国家与其他国家的贸易政策和条件。

4.地缘政治问题
      这一问题需要跨国公司考虑新的国家欢迎外国工厂的政策,比如,跨国公司的主要业务是否与国家的战略目标相冲突(以避免贸易保护主义)?该国与贸易伙伴的关系是否健康可靠?这个国家的政治是否稳定?

5.履行交付周期
      跨国公司需要考虑新地点的物流情况,或者在低关税、低劳动力成本和低物流速度、可能出现劣质产品的成本间权衡。

6.关税工程
      如果成品的某些成分来自中国,公司仍可能承担关税的全部费用。为了避免这种情况,公司应根据关税成本检查他们的物料清单(Bill of Materials,BOM)中的原材料是否可以按照预期规避关税。

7.工作环境
      跨国公司应密切调查该国的共同工作环境是否违反了其道德准则。

8.前期准备
      如果所有条件都有利于重新部署,跨国公司应尽早启动流程,因为流程通常需要多年才能完成。要考虑的主题包括但不限于:国外货运业务、货运代理、出口要求、新合同和费率以及调整后的生产计划。
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以上图片均来自《MNCSupply Chain Redeployment Under the Shadow of Trade War》。
 
责任编辑|张豪
审核校对|李相禛