科研动态
当前位置 : 首页 > 新闻中心 > 科研动态 > 详情
学术前沿——第51届DEVCO会议成果解读
2019-06-27

主题一 标准、法规和公共政策

主要内容:
      第一个主题探讨发展中国家国家标准机构的核心问题和主要挑战。标准和技术法规的法律效力和实施的程序都有所不同,但他们都为公共政策提供支持。一个好的监管政策需要权衡每一个能够解决问题的备选方案的成本与收益,这些备选方案通常包括建议和激励措施、自我监管、共同监管及不采取政府行动。其中,标准在协助公共政策达成公共目标时可以采取非立法的方式和立法的方式,采取立法的方式可以通过直接将标准文本的相关部分纳入法规或者参考法规中关于标准的部分,后者是利用标准支持立法的推荐做法。最后,在监管机构和NBS的合作中,由于两者关注的重点不同,监管机构通常会忽视标准在支持公共政策方面的潜在作用,关于这方面知识的出版物可能对这样的情况有所帮助。
 

 

核心思想:
      作者强调标准在公共政策实现中的重要作用,以及最大化标准作用的方式是通过立法,但要通过参考法规中关于标准部分的方 式,而不是直接引用。监督机构需要找出最低成本的解决社会问题的方案,也要在和NBS的合作中认识到标准的作用。
 

主题二 国家标准机构(NBS)在建设国家质量基础设施(NQI)中的作用 

 

主要内容:
      会议文件首先明确DCMAS提出的质量基础设施的定义,接着指出质量基础设施在参与出口市场与全球产业链,和保护国内消费者与环境中的重要性。而国家标准机构NBS在国家质量基础设施建设中扮演重要角色,不仅是因为质量作为NQI的支柱,而且因为NBS通常是政府正式设立的第一个质量基础设施机构。尽管没有模型表示NBS的结构组成,但在体制上它一定要承担起两方面责任:第一,认识到标准自愿的性质,与使用和制定标准的各方力量交流来为组织和社会创造价值;第二,利用标准及其他相关的项目(如合格评定)来确保合规,用已被认可的国际的良好实践来保证职能分离和避免利益冲突。因此,增加国际通行标准的知识和认可度,以及合格评定的良好实践是当前很多ISO会员首要考虑的问题。

核心思想:
  
   质量基础设施对国内外的贸易活动都起到支持和保障的作用,而NBS对于国家的质量基础设施建设是十分重要的。这一文件指出NBS作为NQI的基础和初步实践需要承担的责任,以及各个ISO会员想要成功建立NBS首要考虑的问题。

主题三 发展中国家感兴趣的国际标准化组织的治理和政策问题

主要内容:
      第三个主题的背景文件首先指出这一主题的背景:上一届发展中国家事务委员会(DEVCO)会议中主席提出提高DEVCO对其会员有效性的一些设想,据此理事会批准了新的DEVCO职权范围,包含了对发展中国家质量基础设施的建议、组织交流、监督和解决对发展中国家有影响的ISO治理和政策决定。本次讨论主要关注其中的第二项和第四项,以确定想要在这两项上取得进展的具体行动和时间框架。对于第四个条款,文件提出待解决的几个关键议题,即对发展中国家的界定、对不同情况的国家提供不同服务和优先顺序问题、如何提高发展中国家参与ISO的治理和技术性工作、是否应该修改现行的语言政策。对于第二个条款首先要解决发展中国家最感兴趣的标准领域和共享资源以增强NSB在标准开发和使用方面的能力,要实现这一目标,可能需要两个DEVCO小组分别关注这两个问题。

核心思想:
      这一文件是对ISO本身的治理和政策的改进,使其能更有效地了解和协助解决发展中国家有关质量基础设施的问题,从确定发展中国家及其最感兴趣的标准领域、对不同对象提供差异化服务并确定优先顺序,到提高发展中国家参与ISO的工作,修改语言政策、共享资源,ISO提出了很多优化自身服务的职能范围,以提高DEVCO对其会员有效性。

———

以上图片均来自网络。

 

责任编辑|张豪

审核校对|李相禛